LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE APOYO A LA INNOVACIÓN. EL CASO DE INNOVA CHILE EN LA REGIÓN DE VALPARAÍSO, 1993-2013: OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS HACIA LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO

Resumen

En el marco de la globalización, los territorios se encuentran en un escenario complejo, sometidos a dinámicas de competitividad, importando bastante las condiciones preexistentes en ellos. En la economía del conocimiento se requieren desde el Estado, acciones que agreguen valor a lo producido, diversificando la matriz productiva/exportadora, para responder a los desafíos actuales. Chile cuenta con un modelo primario-exportador que ha integrado globalmente a las regiones que cuentan con recursos naturales de alta demanda internacional. El Estado diagnosticó un déficit en la innovación. Así, desde 1990 desarrolló iniciativas para fomentar la innovación en las empresas. Varios instrumentos han estado a cargo de la CORFO, como el FONTEC, el FDI (1993 – 2004) e Innova (2005 en adelante). Si bien en las últimas 2 décadas la distribución de recursos públicos hacia regiones aumentó, poco se conoce sobre su distribución intrarregional. Se analizó la distribución de estos instrumentos (1993 a 2013) en la Región de Valparaíso, la que cuenta con indicadores económicos y sociales de bajo dinamismo, pero con grandes potencialidades. Se postuló que fueron las comunas especializadas en materias primas exportables –destacando la actividad agroindustrial- las que recibieron más beneficios, evidenciado tanto de forma absoluta (número de proyectos y montos aportados), como en forma proporcional, según cantidad de pymes y grandes empresas beneficiadas. A partir de las conclusiones, se sitúa el marco regional, nacional y global de los desafíos territoriales y de innovación para la región, en el contexto de su inserción nacional y global.